根据县委统一部署，2024年5月23日至7月23日，县委第四巡察组对荆竹瑶族乡党委进行了巡察。2024年8月22日，县委巡察组向荆竹瑶族乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

1．提高政治认识，明确整改要求。荆竹瑶族乡党委高度重视，主动认领，坚持把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，于2024年8月26日上午召开了乡党委会会议专题研究部署巡察整改工作，对县委第四巡察组反馈意见进行了深刻剖析和研究，制定了整改措施，明确了责任领导和整改时间，确保问题整改到位。

2．加强组织领导，压实整改责任。乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对照县委第四巡察组反馈的意见和整改工作要求，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，召开了巡察整改专题民主生活会。成立了以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，党委其他班子成员和各行政村党支部书记为成员的整改落实工作专班。

截至2025年2月28日，荆竹瑶族乡党委对巡察反馈的问题进行了整改，并对相关问题线索进行了核查并立案办结。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不够扎实，推进高质量发展有短板。

1．以人民为中心的发展理念树得不够牢固，民生工作有不足。

问题1：污水处理工程“为建而建”，使用效能低，损坏公路严重。

整改情况：一是乡党委主要负责人及时联系施工方进行整改，2024年11月长冲路段管网已铺设完成。二是对污水管道符合接入条件的家庭已全部进行改造，污水从井盖冒出问题已整改到位。三是争取到美丽乡村建设项目资金199万元，已将破损路段全部修复，移位井盖已复位，完成沥青混凝土路面加铺。四是制定日常管护办法，聘请专职人员对污水处理设施进行日常管护。

问题2：群众饮水保障有不足。

整改情况：一是对于荆竹村三组饮水问题，乡党委政府及时向工程建设单位反映情况并协商，安排桶装矿泉水100余桶用于临时救急，工程建设单位出资20万元新建饮水水源，2024年10月已解决该组村民饮水问题。二是新寨村老寨组等向上争取资金11万元修建4个存水池及4000米水管，解决了本组季节性饮水困难的问题。三是凌江河村白旦源组向上争取资金1.8万元为5户村民解决自来水入户问题。四是沙落村石羊组、凌江河村大洞田组、凤家寨组、新寨组水竹河已向相关部门申报解决村民安全饮水项目资金报告，并录入乡村振兴项目库，争取在2025年12月底前解决村民方便用水的问题。

问题3：存在住房安全无保障的现象。

整改情况：一是2024年10月至11月入户核实了8户相关人员家庭情况，确保存在安全隐患的房屋是其唯一住房。其中：1户申报了避险搬迁计划，1户在县城租房暂无回村建房计划，1户另有1栋安全住房，1户申报2025年危房改造计划，1户新房已竣工，3户不影响居住安全（其中1户已纳入低保，1户正在咨询房屋维修加固政策）。二是结合实际情况，积极帮助住房保障不到位的“六类人员”，按政策申报危房改造计划。三是对切坡建房和房屋存在地质灾害隐患的群众，督促乡、村干部密切关注山体变化，经常性入户查看和宣传避险知识，并积极向上争取资金消除房屋安全隐患。

问题4：通组道路建设有欠缺。

整改情况：一是积极向上级部门申请乡村振兴项目、一事一议项目等，通过争取项目、村民筹资筹劳等方式解决公路建设问题。二是新寨村鱼晒组露水源通组公路水泥硬化、沙落村老屋冲组断头路在2024年12月已纳入乡村振兴项目库，桐油坪组丝茅坦0.5公里硬化、蒲林村贱木冲组5户公路修建组织行政村积极争取一事一议等项目。2025年4月新寨村鱼晒组露水源约1公里通组道路已确认为乡村振兴实施项目。

2．推进乡村振兴有差距。

问题5：乡村振兴力度不够。

整改情况：一是新寨村、沙落村已纳入2024年度中央壮大集体经济项目，通过云冰山千户瑶寨开展文旅融合项目助推村级集体经济发展；荆竹村、蒲林村已列入2025年中央壮大集体经济光伏项目，目前在评审阶段。二是与上级部门进行衔接申请，将十里垃圾中转站工作人员值班时间固定，以保障垃圾清运效率。同时，在各村村落聚集处新放置垃圾桶12个；加大厕所革命宣传力度，积极引导村民进行改厕，2024年改厕8户。三是邀请专业人员对存在安全隐患的空心房进行鉴定，按照相关程序进行处置。新寨村赵某家墙体破损的半边泥坯房已拆除；荆竹学校后侧旧牛棚已拆除；江源村李某空心房待其女儿务工返村后重新修建；江源村周某在外务工，其妻子在县城务工租房居住，暂无回村建房计划。

问题6：纳入返贫风险监测不及时

整改情况：一是2024年9月至10月荆竹瑶族乡组织乡、村两级干部及驻村工作队在全乡范围内对存在返贫风险、困难家庭展开全覆盖入户核查，全年共新增监测户4户。二是将不定期在全乡范围内开展防返贫风险核查，对于近期纳入低保或存在大额医疗、教育开支重点对象进行监测并及时识别纳入。

3．统筹安全生产与发展有漏洞。

问题7：临水临崖道路安全问题突出。

整改情况：一是S231线（081线为老线路名称）涉及路段已对接上级部门进行除险加固：悬空路段路面6处已整改，路基回填近 2万立方米（修复路面近 300米），已在重要明显位置设置警示标牌21 块。二是1万伏走地高压线暴露的问题，通过对接乡电管所已对“柳荆线”5号和6号对接箱之间裸露的电线按照走地电缆的施工要求进行电缆沟加深并重新铺设整改到位；三是山体滑坡、塌方较多等问题，积极向上争取项目资金，并及时采取应急处置措施，安排施工人员清障保畅除险。目前，凌江河村清塘组、毛利槽组、大洞田组道路山体滑坡已整改到位。四是乡政府拨付1万元道路除险专项经费到新寨村，并联系施工人员对水竹河路窄处进行加宽，目前已完成整改。同时加大道路安全隐患排查力度，建立长效机制确保群众出行安全。

问题8：交通顽瘴痼疾整治不到位。

整改情况：一是2025年初，经对台账中的164辆摩托车、电动车进行核查，其中142辆还在使用，18辆已报废或出售外地。对还在使用的142辆无牌无证摩托车、电动车，乡、村两级干部和村辅警进村入户宣传本地考取驾驶证的优惠政策，积极与上级部门联系，开展交通安全联合执法行动，在交通安全劝导的过程中提醒、督促驾驶人员及时办理驾驶证。二是经核查2022年《荆竹瑶族乡拖拉机信息台账》11台拖拉机中，有7台为非辖区人员所有，并未在本辖区使用，对拖拉机信息登记错误的问题与县农机部门沟通后进行信息属地录入更正。另外4台本辖区内使用的拖拉机已进行报废处理。

问题9：行政执法有欠缺。

整改情况：一是严格执行行政执法公示制度和“谁执法，谁普法”的原则，在乡、村两级醒目位置增设普法宣传专栏，完善普法专题宣传阵地。二是严格按照执法卷宗整理的要求，对执法案卷宗事实不清或证据不足的案件，重新调查取证，并补充相关执行材料。三是加强执法队伍建设，进一步加强对行政执法人员的业务培训，提高业务能力。四是对工作不仔细的工作人员文某进行批评教育。

4．推进基层治理有待加强。

问题10：落实“守护好一江碧水”的指示精神不够到位。

整改情况：一是县级部门对相关企业违法开采下达了行政处罚决定书，该企业停止了违法开采。同时加大宣传力度，加强日常巡逻，对非法采砂采取“零容忍”措施，杜绝乱采乱挖的现象再次发生。二是对凌江河村某猪场进行现场检查，责令其限期将化粪池、化粪管网重新修缮，对排污口进行严格环保标配，2025年2月已整改到位。同时乡生态事务中心对辖区内猪场采取不定期排查，对发现的问题及时交办限时整改。

问题11：“利剑护蕾”工作有疏漏。

整改情况：一是提高政治站位，强化对“利剑护蕾”相关工作要求学习。2024年8月26日，乡党委召开会议专题学习了“利剑护蕾”相关文件，明确各级各部门职责，严格按照上级规定开展工作。二是建立了“利剑护蕾”月分析研判机制，对工作不到位,宣传教育不力,包保监控措施不落实等情况,坚持严格奖惩。三是建立了全乡辍学、留守、网恋、困境、智力障碍、有性侵行为倾向人员等工作台账，加强重点行业、重点场所、重点人员的排查和监管。四是通过宣传栏、横幅海报、新媒体等多种形式，广泛宣传“利剑护蕾”知识，提高群众防范意识和法律意识。

问题12：禁毒工作不够扎实。

整改情况：一是深入学习禁毒工作相关文件精神，明确1名禁毒专干，确保禁毒工作有序开展。二是对2023年存在空白禁毒资料台账情况进行核实，对时任禁毒专干进行了批评教育。三是加强对在册吸毒人员的管理，做好了2024年涉毒人员“一人一档”资料整理。四是加强宣传教育，扎实推动“六进”禁毒宣传，2024年共开展禁毒宣传活动14次，发放宣传资料5000余份，悬挂宣传横幅40余条。

（二）聚焦全面从严治党向基层发力不够，落实两个责任有差距。

5．科学民主决策有不足。

问题13：党委集体决策不够到位。

整改情况：一是组织乡本级党政班子深入学习《中共欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：委常委会“三重一大”事项集体决策制度(试行)》等相关制度文件。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大资金使用，重大项目建设方案确定、合同拟定等事项进行事前集体讨论，杜绝一言堂现象。

（三）管党治党不够严格，整治群众身边腐败问题和不正之风有偏差

6．群众身边不正之风和腐败问题整治有欠缺。

问题14：危房改造验收不实。

整改情况：一是严格落实“五严”措施，按照危房改造的规定和程序开展工作。二是对在危房改造工作中存在弄虚作假、审核把关不严等违法违规行为，依法依规处理到位，相关人员已受到党内警告处分。

问题15：虚报道路硬化资金。

整改情况：一是对相关村干部虚构合同报账问题进行立案审查，并给予党内警告处分。二是通过通报典型案例、组织观看警示片等形式，建立健全党员干部常态化警示教育机制。三是建立健全村级重大事项“四议两公开”实施细则，强化民主决策监督。

问题16：工程建设项目管理有欠缺。

整改情况：一是上级部门对相关情况进行了核实，并要求时任相关领导作出情况说明，给予相关责任人提醒谈话、责令书面检查等处理。二是严格执行政府投资项目招投标管理办法，依法进行招投标，加强对乡、村工程建设监管。三是督促财务人员加强业务学习，规范报账流程。四是通过集中培训、视频学习、微信转发等途径组织乡、村两级干部学习相关财政纪律、财务制度。

7．执行财务制度不到位。

问题17：执行财务制度有不足。

整改情况：一是对违规报销的差旅费、餐费及时予以退缴。二是严格遵守原始凭证报销的相关制度，加强票据审核，对报账资料不齐全的账务一律不予报销。三是严格按照相关要求加强固定资产管理，对所有固定资产进行重新排查，对于存在漏登的固定资料及时进行重新登记，并及时上报相关主管部门备案。

（四）推进新时代党的建设不够有力

8．党建工作有薄弱环节。

问题18：党建工作抓得不够实。

整改情况：一是坚持党建引领，把党建工作与经济社会发展工作同研究、同部署、同落实，2024年下半年两次专题会议研究党建工作，2025年已做好党建工作计划，且专题研究党建+基层治理、党建+产业发展、党建+乡村振兴、党建+基层服务结合工作。二是全面压实党建责任，建立常态化党建考核机制，每月党建办到村检查和指导党建工作，夯实基层党组织“五化”建设，落实好党建巡查、月卡清单等制度，实现党建督导工作常态化，对基层党建主体责任缺失、整顿工作搞形式走过场的将严肃追责问责。三是严格落实“四必谈”制度，开展党委书记与支部书记集中谈话1次，不定期开展日常性谈话，党委书记与班子、班子与班子集中谈心谈话2次。

问题19：“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是充分发挥支部书记主体带头作用，扎实落实“三会一课”等党内各项制度，对组织生活会的全过程周密思考、精心安排、及时记录，2024年开展2次民主生活会、收集2次干群意见。二是强化组织领导，充分发挥乡镇党校的作用，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，细化落实党员干部冬春训工作，从培训内容选择、授课等方面着手，做到严谨、认真，真正做到深学细悟，内容真实。三是党委定期、不定期开展检查，对支部组织生活开展情况进行检查督导，对工作落实不力，党内组织生活开展不正常、不经常的严肃追究责任，2024年9月11日开展支部书记集体提醒谈话1次。

（五）落实巡察整改不到位

9．上轮巡察整改落实不到位。

问题20：2020年9月，县委巡察反馈的2个问题未整改落实到位。

整改情况：一是严格按照财务制度开展工作，加强财务报账审核力度，组织乡村两级干部进行财务培训，规范财务开支。同时，乡纪委加强对各村监督委员会的指导，乡财政所加强乡村两级涉财人员的财经纪法普及，共同督促人员尽职履责。二是乡财务人员与时任财政所负责人进行对接，已将个人退缴金额明细统计到位。

三、下一步整改工作安排

1．深化思想认识。将巡察整改作为重要政治任务，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终保持对党忠诚，确保整改方向不偏。切实增强整改提高的责任感、紧迫感，主动扛起整改落实的政治责任。

2．坚持问题导向。对已完成的整改问题定期进行复查，进一步巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改问题，明确整改责任，持续强化跟踪督办，定期掌握进度，严格按照时间节点要求，以钉钉子的精神推动整改落实。

3．深化成果运用。充分发挥巡察整改的带动促进作用，认真做好巡察“后半篇文章”。切实把巡察整改与落实县委、县政府决策部署结合起来，与全乡各项工作结合起来，以扎实的整改成效，推动全乡高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0746-2985198；

电子邮箱：1092417328@qq.com。

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