根据县委统一部署,县委第二巡察组于2024年5月至7月对我乡进行了常规巡察。2024年8月21日,县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改落实情况报告如下:
一、组织整改落实情况
汇源瑶族乡党委坚持把巡察整改落实作为重点工作,及时部署,在收到巡察组反馈意见后,乡党委立即召开党委会议专题研究,将巡察组反馈的问题逐一进行分析、确定整改措施;严明工作纪律,追求实效。对巡察组的反馈意见,实行分类施治、明确专人、及时改进、定期督查,对短期难以解决的问题,分期分批解决。2024年12月31日,乡党委书记欧阳华军主持召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对认领的问题剖析原因,明确整改措施和努力方向,推动巡察整改纵深推进。
党委书记欧阳华军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,高度重视县委巡察反馈问题整改工作,担任巡察整改领导小组组长,成立工作小组,推动巡察反馈问题全面整改。在县委巡察组反馈问题后,第一时间召开巡察反馈问题整改专题会议,领导班子全面认领了所有问题,定期调度整改进度情况,全面推动整改。
截止到2025年2月28日,汇源瑶族乡党委对反馈在问题进行了整改并将相关问题线索进行了核查并立案办结。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不够扎实,推进少数民族乡高质量发展有短板。
1.问题1:党委执行“第一议题”制度不到位。
整改情况:乡党委书记在2024年8月21日后党政领导会上的第一件事就是带领党政领导学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平系列重要讲话精神,截至2025年2月28日共在党政领导会议上开展“第一议题”学习13次。乡党委会持续坚持把理论学习作为加强党的政治建设的一项基础性、经常性工作,重在经常、抓在平常,严格执行理论学习中心组、“第一议题”等学习制度。
2.问题2:学用结合不够紧密。
整改情况:一是组织党政领导学习习近平总书记欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】:三农工作的重要指示批示精神,落实粮食生产党政同责。二是乡村两级干部对粮食生产政策入户宣传2次、发放宣传粮食政策的短信783条,通过各村的电子显示屏、村村响加大粮食生产政策的宣传。三是对2025年粮食生产工作早谋划,把任务分到村到组,责任压实到人,确保完成县委下达的2025年粮食生产任务。
后续整改计划:乡党委制定了长效机制,通过深化理论联系实际的学用结合机制、粮食生产提质增效专项行动和强化监督等措施,推动乡党委从“机械式学习”转向“问题导向式实践”,实现党的政策与乡村发展同频共振。
3.问题3:产业发展谋划不足。
整改情况:2024年汇源瑶族乡主要负责人、汇源瑶族乡商会2次到广东花都、广州等地开展招商引资,吸引了一家皮具箱包企业到蓝山,2024年9月,该企业在欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】:富阳村永连公路旁开工开业,总投资200万元,吸引数十人就业,助力蓝山建设皮具箱包小镇。汇源瑶族乡5个行政村目前共同发展粽粑叶,目前已坚持投入三年,第一批种植的粽粑叶2025年可以销售产生效益。今后,汇源瑶族乡党委立足汇源的实际情况,根据本地特色发展林下产业、生姜种植、蜂蜜养殖、油茶种植等产业,让老百姓持续增收。
4.问题4:集体经济薄弱。
整改情况:一是由湘蓝村牵头实施的五村联合种植粽粑叶项目今年已是第三年,第一批种植的2025年可以进行售卖,会产生效益;二是大源村和湘源村争取中央扶持壮大村级集体经济各50万元用于发展文生旅融合项目,在云冰山购买一栋瑶寨,已签订合同,预计该项目将会每年为两村各增收集体经济5万元左右。
后续整改计划:继续支持五村联合种植粽粑叶项目,增加种植面积,形成规模效应,提高村集体经济收入;结合各村的实际情况,积极向上争取能为本村提高村集体经济收入的项目;发挥汇源瑶族乡商会的优势,吸引欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】的企业和人才回乡创业。
5.问题5:防返贫监测和结对帮扶不到位。
整改情况:一是通过帮扶,全乡2024年异地搬迁脱贫人口收入增幅得到了稳步提升;二是全乡监测户共15户,目前经过帮扶已消除8户,剩下7户还无法消除风险(其中因患大病2户;事实抚养儿童家庭户2户;整户无劳动能力3户);对于未消除风险监测户我乡将加强监测力度,落实帮扶措施。三是完善防返贫监测机制。落实后盾单位帮扶机制及结对帮扶人“五个一”机制,通过加大帮扶力度对符合消除风险条件的监测户逐步消除风险。
6.问题6:地力补贴、“雨露计划”、民政救助资金发放不及时。
整改情况:一是3名群众的地力补贴己于2024年6月28日补发到位;对漏发“雨露计划”的10名学生进行核实并于2023年12月发放到位,对3名在“雨露计划”工作中失职的村干部进行立案审查并给予党内警告处分。二是在乡、村干部大会上对乡村两级干部开展雨露计划、地力补贴和民政救助资金等相关业务知识培训,按程序申报、公示、发放到位。各村及时摸排上报符合政策的人员名单,1个月内审核完毕,符合要求的及时予以救助。2025年干部职工主动摸排困难人员1名,并在一周内救助到位。
7.问题8:禁毒工作重视不够。
整改情况:一是2024年以来汇源瑶族乡党委加强对禁毒工作的重视,由乡政法委员负责禁毒工作、乡司法所长任禁毒专干,在全体干部职工会上传达学习禁毒相关文件。二是乡党委会每月研究禁毒工作并对禁毒工作安排专项资金2万元,同时乡村两级干部先后2次入户宣传禁毒知识,提高老百姓对毒品危害性的认识。2024年底汇源瑶族乡已被移除“市禁毒重点关注乡镇”。三是汇源瑶族乡党委继续加强对禁毒工作的重视,不断强化对禁毒工作的宣传。
8.问题9:农居环境存在薄弱环节。
整改情况:一是强化责任落实、明确整改时限和责任人。对生活垃圾未清理到位的地方进行了清理;二是开展人居环境整治提升活动,组织党员干部、志愿者等60余人次、清理垃圾死角10处、清运垃圾2吨;三是各村每月开展好卫生户评比,评比出的最清洁户5至10户给予适当奖励。四是建立保洁长效机制,每村聘请保洁员1至2名,做到垃圾日常日清。
9.问题10:统筹安全生产与发展有漏洞。
整改情况:一是经与上级部门协调,进县城至乡政府道路三十六湾处路基下沉已整改,其余两个已设置警示标志等、凸面镜位置偏移问题已建立台账并上报交通局、县安委办等部门联合整改、边坡塌方已清理完成。2024年争取200多万元资金,已完成安装岭顶至荆竹坪村较长临崖路段防护栏。二是加强食品安全监管,乡政府主要领导带领乡执法队伍对学校食堂进行了2次检查。同时提升监管人员专业素养,组织了1次监管人员参加食品安全相关培训。三是强化监管制度执行。建立健全食品安全监管制度执行监督机制,明确乡安监站加强对学校制度执行情况的检查和考核,对学校食堂没有及时登记留样问题进行了交办整改。加大防范野生毒蘑菇宣传力度,将学校防范野生毒蘑菇宣传工作纳入校园安全工作重要议事日程,制定详细的宣传工作计划,明确责任部门和人员,召开了3次会议,研究部署宣传工作,确保宣传工作扎实推进。通过入户和进课堂推送防范野生毒蘑菇知识;讲解野生毒蘑菇相关知识。通过悬挂横幅、发放宣传图册、播放村村响和小喇叭进行宣传,辖区未发生野生蘑菇中毒事件。四是舜丰燃气公司已给汇源瑶族乡安排配送员并配备专用的燃气配送车,解决了老百姓充气难和安全隐患问题。
(二)反馈问题:全面从严治党不够有力,两个责任落实有差距。
10.问题11:党委主体责任扛得不牢。
整改情况:一是汇源瑶族乡党委2024年下半年2次专题研究了全面从严治党工作;党委书记2024年12月份对其余8名党政领导进行廉政谈话,提醒各党政领导做好廉洁的示范带头作用;2024年对乡村两级干部进行了集体廉政谈话2次并集体学习了上级部门下发的欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】:身边的酒驾醉驾典型案例通报,用具体案例来警醒乡村两级干部敬畏纪律;相关党政领导班子成员扛牢从严治党责任,对自己所分管部门的负责人开展廉政谈话7人次,筑牢廉洁底线;二是乡党委将严格落实全面从严治党主体责任,党委会坚持每季度专题研究全面从严治党工作,2025年第一季度已召开专题研究党风廉政建设工作会议;党政领导落实好“一岗双责”,对自己分管领域进行廉政风险排查,每半年对业务骨干开展廉政谈话;乡纪委对乡村两级干部每季度开展“镜鉴”活动,用身边人、身边事开展警示教育,再结合学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国政务处分法》等党纪法规,达到警示教育的目的,从而减少违纪违法行为的发生。
11.问题12:监督责任不到位。
整改情况:一是强化监督执纪。2024年乡纪委工作人员参与办理多件案件;二是加强监督检查。乡纪委对2024年度实施的乡村振兴项目开展监督检查2次,监督村级“四议两公开”落实情况,对2025年下达我乡的5个乡村振兴项目,乡纪委已对涉及到项目村的驻村领导和支部书记提醒2次,督促各村要严格落实“四议两公开”程序。
12.问题17:报账资料不规范。
整改情况:一是在干部职工会议上组织全体干部职工学习《汇源瑶族乡人民政府财务管理制度》1次,提高干部职工财经纪律意识;二是乡纪委对相关责任人开展提醒谈话,督促其在后续报账工作中严格执行财务报销制度;三是由乡财政所工作人员加强对报账资料的审核,报账要素齐全后才给与报账。
13.问题18:会议费报销不规范。
整改情况:一是完善《汇源瑶族乡人民政府财务管理制度》并进行了学习,规范报账流程;二是乡纪委对相关责任人开展提醒谈话,督促乡财政所严格规范会议费报账程序,按要求审批相关资料;三是乡纪委常态化进行监督检查;四是加强对食堂的管理,安排专人负责食堂物资采购,提前做好规划,合理安排时间购买物资。
14.问题19:项目管理不规范。
整改情况:汇源瑶族乡党委加强对项目的管理,“三重一大”事项坚持集体研究讨论,严格按照相关程序开展相关工作。乡党委会认真完善有关工程项目管理方面的制度,将相关制度下发给各班子成员、部门负责人和各村委会,全乡上下执行相关政府投资项目管理制度,坚决执行政府投资项目实施预算、项目采购决策、项目结算等程序。根据“三重一大”和项目管理等制度加强对项目建设、管理、监督和问责力度。
15.问题20:固定资产未登记入账。
整改情况:财政所、办公室对汇源瑶族乡固定资产进行了清查盘点,并登记了汇源瑶族乡固定资产台账。乡党委出台固定资产管理方案,安排专人负责,对汇源瑶族乡人民政府的固定资产进行常态化管理,对全部资产粘贴好相关标签便于后续管理。
16.问题21:公务用车管理不规范。
整改情况:一是完善制度,2024年12月完善了《汇源瑶族乡公车管理制度》,对公车使用、停放、保养、维修、加油、驾驶技能等进行了规范,并在干部职工会议上组织学习,提高全体干部职工的公车使用意识。二是加强管理,明确了办公室负责公车管理及相关费用审批,财政所对公车使用费用进行复核,对于形式或内容不符合规定的不予报账。三是根据县机关事务局要求,2024年开始,公车使用均在公车管理平台调车用车,系统有用车记录和台账。
(三)反馈问题:推进新时代党的建设不够有力,打造高素质基层干部人才队伍有欠缺。
17.问题23:“三会一课”制度落实不到位。
整改情况:2024年开始机关支部严格按照要求每月召开会议研究部署党建工作并长期保持,截止到集中整改期结束共召开支委会6次、党员大会3次、上党课4次、开展主题党日6次。
18.问题24:机关支部换届选举不规范,未按期换届。
整改情况:2024年12月机关支部严格按照程序进行了换届,对候选人进行了联审、报乡党委审批、进行了选举投票。机关支部根据人员调整、任期等要求及时进行换届选举。
19.问题26:“两委”合力不够,战斗力不强。
整改情况:乡党委组织开展了基层党建工作业务培训和村支“两委”干部履职培训1次,每月调度基层党建工作1次,共调度6次,严格督促各村落实好“三会一课”制度,开展好“一月一课一片一实践”主题党日活动,提升了村支两委的工作能力和凝聚力,夯实了基层党组织的战斗堡垒作用。
20.问题27:村务监督流于形式。
整改情况:乡党委督促各村严格按照“四议两公开”的程序开展民主决策;各村对理财小组成员进行业务培训、提高财务意识、规范报账流程、督促理财小组成员履职到位。
21.问题29:农村党员队伍建设薄弱。
整改情况:汇源瑶族乡对流动党员进行了一次全面的摸底,13名流动党员党组织关系都已转到流入当地党支部,并且在近两年发展党员时,严格按照县级要求发展党员,吸收了10名35岁以下优秀年轻人成为积极分子,优化党员队伍的年龄结构。
(四)反馈问题:落实巡察、审计等反馈问题整改不够到位。
22.问题30:巡察反馈问题整改不到位。
整改情况:一是乡党委已制定2025年度考核制度,乡办公室每月对考勤情况进行通报,已通报3次;严格执行乡机关考勤制度,落实驻村制度,对不按要求出勤的人员,乡纪委及时进行提醒,不整改者将按规定严肃处理。二是汇源瑶族乡纪委加强对干部职工和各村的监督检查,监督惠农惠民资金落实到位情况,乡纪委2024年立案7件,给予政务警告3人、党内警告3人、严重警告1人。三是乡纪委紧盯重要节点、重点领域、关键环节,在重要节假日前召开警示教育会,采取谈话提醒、监督检查、通报等方式,持续释放正风肃纪不停步、不松劲的强烈信号;四是对村支“两委”班子进行了运行情况中期评估,并严格按照县级要求发展党员,吸收了10名35岁以下优秀年轻人成为积极分子,优化党员队伍的年龄结构。
三、下一步整改工作安排
(一)加强党的建设,筑牢政治堡垒。坚持以党的政治建设为统领,将党的政治建设摆在首位;全面加强党的思想建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;持续推进党的作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立务实、清廉、为民的工作作风;加强党的纪律建设,严格遵守党的各项纪律规定,强化纪律教育和纪律执行,使纪律真正成为带电的高压线。不断提高党的建设质量,以高质量党建引领我乡各项事业高质量发展。
(二)深化巡察整改,巩固整改成果。对已经完成整改的问题,适时组织“回头看”,通过定期检查、随机抽查等方式,对整改情况进行全面细致的复查,要密切关注其后续发展态势,防止问题以新的形式或在新的环境下死灰复燃。对于那些阶段性完成但需要长期坚持的问题,制定详细的持续整改计划和明确的阶段性目标。对未完成整改的事项,及时开会进行分析并调整整改措施,督促分管领导及时整改到位。
(三)建立长效机制,杜绝问题根源。针对巡察反馈的问题,对各项规章制度进行全面梳理,查找潜在的制度漏洞和薄弱环节。对于已经不适应乡实际发展的制度,及时进行修订和完善;对于存在空白的领域,抓紧制定新的制度进行规范。通过建立健全风险防控机制,对可能出现的问题进行提前预警和防范。建立制度动态调整机制,根据乡发展的新形势、新要求,及时对制度进行更新和优化,从源头上杜绝类似问题的再次发生。
(四)推进从严治党,营造清正环境。认真落实全面从严治党主体责任,将责任细化分解到每个部门、每个岗位,确保责任层层压实、压力层层传导。加强党风廉政建设,深入开展反腐倡廉教育,增强党员干部的廉洁自律意识。强化监督执纪问责,充分发挥内部监督、群众监督和舆论监督的作用,形成全方位的监督网络。加强对重点领域、关键岗位的监督,严肃查处违纪违法问题,做到有案必查、有腐必惩。持之以恒正风肃纪,坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风,严肃查处不作为、乱作为、慢作为等行为。加强对中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
总之,我乡将以此次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化责任担当,不断加强党的领导、党的建设和全面从严治党工作,为乡发展提供坚强的政治保证和组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0746-2219005;电子邮箱:604311684@qq.com。
中共汇源瑶族乡党委
2025年4月30日